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「SPACE(공간)」 2026년 6월호 (통권 703호)
2025년 6월 문을 연 민주화운동기념관의 정문 입구. 뒤편으로 M2(옛 남영동 대공분실)가 보인다.
인터뷰 김성일 민주화운동기념사업회 학예연구실장, 김영철 민주화운동기념관 개관전 총감독, 정현아 디아건축사사무소 대표 × 방유경 기자
김수근의 설계로 1977년 완공된 남영동 대공분실은 군사독재 시절 국가 폭력의 상흔을 간직한 상징적 장소다. 대공분실 주변으로 전시장 등 부대시설이 새롭게 건립되며 2025년 6월 민주화운동기념관이 개관했다. 외부와 단절됐던 네거티브 헤리티지가 공공의 장소로 전환되는 과정에 참여한 건축가, 전시 기획자, 운영자 세 주체의 목소리를 통해 민주주의를 기념하는 공간의 조성 과정과 역할, 현재적 의미에 대해 살펴보았다.
김수근이 1976년에 설계에 착수해 1977년 완공된 남영동 대공분실은 5층으로 지어졌다가 1983년 7층으로 증축됐다. ‘국제해양연구소’ 등의 위장 상호로 운영됐으나, 1987년 박종철 고문치사 사건이 밝혀지며 ‘남영동 대공분실’이라는 이름으로 널리 알려지게 됐다. 가혹 행위가 있었던 5층 조사실은 세장한 비례의 창을 설치해 조사자가 뛰어내리거나 도망치지 못하도록 설계됐다. Image courtesy of Korea Democracy Foundation
방유경: 민주화운동기념관을 남영동 대공분실(이하 대공분실) 일대에 조성하기까지 여러 우여곡절을 겪었다고 들었다. 그사이 어떤 일들이 있었나?
김성일: 민주화운동기념사업회(이하 사업회)는 대한민국의 민주화운동을 국가 차원에서 기념한다는 취지로 2001년 국회에서 제정된 특별법에 의해 설립된 조직이다. ‘민주화운동기념관의 건립 및 운영’이 사업회의 제1목적사업이었기 때문에 조직 구성 직후 기념관 건립을 추진했다. 부지 선정에 난항을 겪으며 15년 넘게 표류하던 사업은 2017년 박근혜 대통령 탄핵 후 새 정부가 들어서면서 국면이 전환됐다. 문재인 대통령이 2018년 제31주년 6·10민주항쟁 기념식에서 옛 대공분실을 민주인권기념관(현 민주화운동기념관)으로 조성하겠다고 발표하면서 부지가 확정된 것이다.
방유경: 기념관 조성과 운영을 위해 방대한 사전 조사와 공론화 과정을 거쳤다. 전방위적 의견 수렴을 통해 정리된 방향성은 무엇인가?
김성일: 전시, 교육, 네트워크로 설명할 수 있겠다. 전시를 통해 민주화운동의 역사와 국가가 자행했던 반인권적 폭력의 현장을 보여주고, 교육을 통해 민주화운동의 핵심 가치와 정신을 후대에 계승하는 것이 운영의 중요한 두 축이다. 대한민국은 제2차 세계대전 이후 식민지에서 해방된 나라 가운데 국민의 힘으로 산업화와 민주화를 동시에 발전시킨, 거의 유일한 나라이기 때문에 이러한 역사를 국제적으로 알리는 기능 또한 요구됐다.
남영동 대공분실 관리권과 소유권이 2018년 12월 경찰청에서 행정안전부로 이관되면서 2019년 10월 (가칭)민주인권기념관 건립사업 설계공모가 진행됐다. 남영동 대공분실을 그대로 보존한 채, 전시 공간을 조성하는 설계공모에서 디아건축사사무소(대표 정현아)의 ‘역사를 마주하는 낮은 시선’이 당선됐다. 단면 투시도에서 나타나듯 지하 공간을 적극적으로 활용한 것이 특징이다. ©DIA Architecture
방유경: 부지가 확정된 후에는 구체적으로 어떤 일들이 이어졌나?
김성일: 역사, 건축, 전시, 민주화운동 참여자 등 전문가 토론회와 시민사회단체 100인 공론화 토론회 등을 진행하는 한편, 고문 실태 조사와 시설 기초조사, 관련자 구술사업 등을 진행했다. 2019년에는 기념관 타당성 및 운영계획 수립 연구용역도 진행했다. 이런 내용을 정리해 2019년에 설계공모를 진행하게 된 것이다. 당시 일부 고문 피해자를 비롯한 시민사회에서 대공분실을 원상태 그대로 남겨야 한다고 강하게 주장해 보존을 결정했다. 가혹 행위를 하는 동안에도 테니스를 치며 즐거워했던 고문 경찰들의 행태를 적나라하게 보여주고자 지상의 테니스장을 보존해야 한다는 의견도 있어 이를 공모요강에 일부 반영했다.
정현아: 공모 당시 제공된 자료의 양이 방대했다. 대공분실 자료를 비롯해 건립 과정 논의에 참여한 관계자와 시민단체와의 토론, 협의 내용까지 제공됐다. 사실 처음에는 대공분실과 건축가 김수근에 대한 관심으로 참가신청을 했는데, 자료를 살피고 설계를 진행하면서 ‘고문 피해자들이 이곳에서 어떻게 치유되도록 하는가’가 설계자가 해야 할 일임을 깨달았다. 실제로 대공분실 건물 자체는 설계 범위에서 빠져 있었고, 전시 면적을 충분히 확보하면서 테니스장을 어떻게 활용할지 아이디어를 제시하는 것이 필요했다. 무엇보다 이 공모가 특별한 부분은 월드트레이드센터나 홀로코스트 메모리얼처럼 현장에 세워지는 기념관이라는 점이다. 대공분실이 지닌 엄숙함과 압도감을 넘어설 수 없기에, 이 현장을 통해 기억하려는 것이 무엇이냐에 초점을 맞춰 설계를 시작했다.
방유경: 당선안인 ‘역사를 마주하는 낮은 시선’은 신축되는 신관(현 M1, 교육동)이 대공분실(현 M2)을 마주 보도록 배치되어 있고, 전체 동선이 점진적으로 하강하는 시퀀스로 구성된 것이 특징이다. 그에 따라 대부분의 전시 공간이 지하에 위치한다.
정현아: 심의나 자문할 때 보면, 고문 피해자를 비롯한 관계자들과 시민단체에서 현장이 훼손되는 것에 굉장히 민감해한다는 것을 느낄 수 있었다. ‘없애면 지워진다’라는 방어기제가 강했기 때문에 테니스장뿐 아니라 담장, 철조망, 경비실 등의 존치를 요구했다. 공모에서 제시한 필요 면적을 충족하려면 큰 건물이 들어설 수밖에 없는 상황인데, 개입을 최소화하는 방향을 고민하다 보니 자연스레 지하를 떠올리게 됐다. 테니스장의 흔적을 남겨 외부 공간을 만들고, 그 거리만큼 이격해 ‘과거와 현재가 서로 마주보고 대화한다’는 개념을 제안했다. 또한 전시 공간인 만큼 높은 층고의 대공간이 필요했기에, 부지 전체를 순환하는 전시 동선을 구성하고, 그 마지막에 대공간인 지하 중앙홀에 이르게 했다. 무엇보다 기찻길과 건물로 막혀 폐쇄적인 이곳이 공원처럼 도시 속의 좋은 공공 공간이 되는 것이 중요하다고 보았다.
방유경: 개관전 총감독을 맡은 김영철은 설계공모가 끝나고 전시 기본계획이 수립된 이후 합류했다. 전시, 미디어, 홍보를 총체적으로 지휘하며 어려움은 없었나?
김영철: 전시의 주요 내용과 건축 공간이 확정된 상황이었기에 이를 파악해 콘텐츠화하는 데 집중했다. 무엇보다 대공분실이 지닌 힘이 강력하기 때문에 건물을 잘 보존하고 이곳을 어떻게 경험하도록 할 것인가에 초점을 맞췄다. 그래서 전시 기본계획에 없었던 ‘사운드스케이프’ 개념을 제안했다. 전시 공간을 소리로 디자인하겠다는 의도였다.
교육동에서 바라본 민주화운동기념관 전경. 주변 일대가 개발되면서 고층 건물에 둘러싸인 상황이다. 과거의 공간과 현재의 공간이 구분되도록 재료의 질감과 색을 달리했다.
방유경: 전시의 매체로 소리를 선택한 이유는 무엇인가?
김영철: 사업회의 소장 사료 약 90만 건 중 대부분이 편지나 서류, 사진 같은 지류였다. 이러한 콘텐츠로는 대중들의 시선을 오래 잡아두기가 어렵다고 판...
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